国际足联理事会（IFAB）计划引入一项新规则，牛棚即引入橙牌制度，国际对战术犯规和抗议裁判的足联制度行为进行小罚。球员犯规後需要在场边的计划将被“牛棚”中休息5-10分钟。 　　这个制度的引入目的是惩罚球员，让他们冷静下来，橙牌同时改善球员对裁判的罚坐尊重。这种小罚制度在冰球比赛中常见，牛棚但在足球比赛中的国际适用性存在争议。尤其是足联制度在严冬季节，球员可能暴露在低温下，计划将被这对他们的引入健康带来隐患。 　　另外，橙牌少人的罚坐一方可能会选择消耗时间以等待被罚下场的球员回归比赛，这将导致比赛变得乏味。牛棚因此，这个橙牌小罚制度可能无法得到普遍认可。这次提议再次显示了理事会官员们对球员感受的漠不关心。他们简单地试图将冰球中的制度运用到足球中，而不考虑到足球比赛的特点和气候因素。所以，无论如何都很难推行这个制度。